השוואת מערכת הר הכסף למערכות פנסיוניות ומסלקה דיגיטליות בעולם

עולם החיסכון הפנסיוני והמסלקה הפיננסית עובר מהפכה דיגיטלית מקיפה, כאשר מדינות ברחבי העולם מפתחות מערכות מתקדמות לעזור לאזרחיהן לנהל ולעקוב אחר הכספים הפנסיוניים שלהם. ישראל הובילה בתחום זה עם הקמת מערכת הר הכסף והמסלקה הפנסיונית, שמספקות פתרון מקיף לאיתור כספים אבודים וניהול חסכונות פנסיוניים.

המאמר הזה יציג השוואה מעמיקה בין המערכות הישראליות – הר הכסף והמסלקה הפנסיונית – לבין מערכות דומות שפותחו במדינות מפותחות ברחבי העולם. נבחן את היתרונות והחסרונות של כל גישה, נלמד על החדשנויות הטכנולוגיות בתחום החיסכון הפנסיוני, ונבין כיצד שווקים שונים התמודדו עם האתגרים של איתור כספים אבודים ושקיפות פנסיונית.

מערכת הר הכסף הישראלית – חלוץ האיתור הדיגיטלי

רקע והיסטוריה של הפיתוח

מערכת הר הכסף הישראלית, שהושקה על ידי משרד האוצר ובנק ישראל, מהווה אבן דרך בעולם האיתור הדיגיטלי של כספים אבודים. המערכת פותחה בהבנה שמיליארדי שקלים של כספי ציבור נמצאים בחשבונות רדומים ללא דורש, בעיקר עקב שינויי מקום עבודה, מעבר דירה או שכחה פשוטה של קיום החשבונות. המערכת הישראלית היתה מהראשונות בעולם שיצרה פתרון מקיף ומרכזי לבעיה זו.

הפיתוח התבסס על הצורך החברתי לאפשר לאזרחים לגלות ולתבוע כספים השייכים להם מחוק. המערכת מאגדת מידע מכל הבנקים, חברות הביטוח, קופות הגמל וקרנות הפנסיה במדינה, ויוצרת מאגר מידע אחיד ונגיש. הגישה הישראלית מתמקדת בפתרון ממשלתי מרכזי שמבטיח כיסוי מלא של השוק הפיננסי המקומי ומספק שירות חינמי לכל האזרחים.

יכולות ופונקציונליות המערכת

המערכת מספקת מגוון שירותים המיועדים לאיתור כספים אבודים והבנה של המצב הפיננסי האישי. עבור האזרחים, המערכת מאפשרת חיפוש מקיף אחר חשבונות בנק רדומים, קופות גמל לא פעילות, ביטוחי חיים עם חיסכון, קרנות השתלמות ועוד. המערכת מציגה את רשימת הגופים הפיננסיים שמחזיקים כספים עבור המבקש, אך אינה חושפת את הסכומים המדויקים מטעמי פרטיות ואבטחה.

החיפוש במערכת מתבצע באמצעות תעודת זהות או פרטי זיהוי אישיים, והתוצאות מוצגות בזמן אמת. המערכת כוללת גם יכולת לחפש כספים של קרובי משפחה שנפטרו, דבר המסייע לבני משפחה שאירים לאתר נכסים שלא היו מודעים לקיומם. התהליך פשוט וידידותי למשתמש, ואינו דורש ידע טכנולוגי מתקדם.

המסלקה הפנסיונית – השירות המקצועי המשלים

לצד מערכת הר הכסף פועלת גם המסלקה הפנסיונית, שמספקת שירות מפורט יותר בתשלום. המסלקה הפנסיונית, המופעלת על ידי חברת סוויפטנס בפיקוח רשות שוק ההון, מספקת מידע מקיף על כל החסכונות הפנסיוניים – הן הפעילים והן הלא פעילים. השירות כולל פרטים על סכומים, יתרות, דמי ניהול ותשואות, ומאפשר למשתמשים לקבל תמונה מלאה ומדויקת של המצב הפנסיוני שלהם.

המסלקה הפנסיונית משמשת ככלי מקצועי למתכנני פיננסים ויועצי פנסיה, המעוניינים בניתוח מעמיק של תיק הלקוח. השירות מספק דוחות מפורטים שניתן להדפיס או לשלוח דיגיטלית, ומאפשר מעקב אחר ביצועי קרנות שונות והשוואה בין אפשרויות השקעה. הגישה הישראלית יוצרת שילוב ייחודי בין שירות ציבורי חינמי לשירות מקצועי בתשלום.

מערכות איתור פנסיה בבריטניה

שירות איתור הפנסיות הממשלתי

הממשלה הבריטית פיתחה את שירות איתור הפנסיות (Pension Tracing Service) כחלק מהמאמץ הלאומי לעזור לאזרחים למצוא פנסיות אבודות. השירות, המופעל על ידי מחלקת העבודה והפנסיות (DWP), מספק פתרון חינמי לאיתור פרטי קשר של ספקי פנסיה קודמים. המערכת הבריטית מתמקדת בחיבור בין אנשים לספקי הפנסיה שלהם, ולא בהצגת מידע פיננסי ישיר.

השירות הממשלתי הבריטי פשוט וישיר – משתמשים מזינים פרטי מעסיקים קודמים או ספקי פנסיה, והמערכת מחזירה פרטי קשר עדכניים. הגישה הזאת שונה מהמודל הישראלי כיוון שהיא לא מציגה איזה כספים בפועל נמצאים אצל מי, אלא רק מאפשרת איתור של הגופים שעלולים להחזיק פנסיות. המערכת עובדת עם מסד נתונים שמתעדכן באופן שוטף ומכיל מידע על אלפי תוכניות פנסיה.

פתרונות פרטיים מתקדמים

לצד השירות הממשלתי פועלים בבריטניה שירותים פרטיים מתקדמים לאיתור ואיחוד פנסיות. חברות כמו Aviva פיתחו שירותי "מצא ואחד" (Find and Combine) שלא רק מאתרים פנסיות אבודות אלא גם מציעים להעביר אותן לתוכנית אחידה. השירותים הפרטיים מספקים ערך מוסף משמעותי על ידי ניתוח הפנסיות הקיימות, בדיקת עמלות והצעת אפשרויות לאופטימיזציה.

השירותים הפרטיים הבריטיים משלבים טכנולוגיות מתקדמות כמו בינה מלאכותית לניתוח תיקי פנסיה ומתן המלצות מותאמות אישית. הם מספקים גם יעוץ מקצועי אישי וכלים לניהול פיננסי מתקדם. חברות כמו Pension Tracing Service (פרטית) טוענות שמצאו מעל 350 מיליון פאונד בכספי פנסיה מאז 2013, מה שמדגים את ההיקף העצום של הבעיה והפוטנציאל לפתרון.

היבט השוואההר הכסףשירות בריטי ממשלתישירותים בריטיים פרטיים
עלותחינמי לחלוטיןחינמיחינמי עם אפשרות לשירותים בתשלום
מידע מוצגרשימת גופים מחזיקיםפרטי קשר בלבדניתוח מלא ויעוץ מקצועי
כיסוי השוק100% מהשוק הישראלירוב תוכניות הפנסיה הבריטיותתלוי בשותפויות החברה
שירותים נוספיםאיתור בלבדאיתור בלבדאיחוד, יעוץ, אופטימיזציה

 

המערכת האוסטרלית – myGov ו-SuperStream

myGov – הפלטפורמה הממשלתית המשולבת

אוסטרליה פיתחה אחת המערכות המתקדמות ביותר בעולם לניהול חיסכון פנסיוני (סופרנואציה) דרך פלטפורמת myGov. המערכת האוסטרלית מובילה בשילוב בין שירותים ממשלתיים שונים – מס, פנסיה, ביטוח לאומי ועוד – תחת פלטפורמה אחידה. האזרחים יכולים לגשת למידע המלא על כל חשבונות הסופר שלהם, לראות יתרות מדויקות, לעקוב אחר תרומות מעסיקים ולנהל את החסכונות בצורה פעילה.

מערכת myGov מאפשרת לא רק צפייה במידע אלא גם ביצוע פעולות מקיפות כמו איחוד חשבונות סופר, העברת כספים בין קרנות, השוואת מוצרי סופר שונים ובחירת קרן חדשה. המערכת משולבת עם רשות המס האוסטרלית (ATO) וכל ספקי הסופר במדינה, מה שמבטיח מידע עדכני ומדויק בזמן אמת. הגישה האוסטרלית מתמקדת בהעצמת האזרח ומתן כלים מתקדמים לניהול עצמאי של החיסכון הפנסיוני.

Super Health Check – הבדיקה השנתית

אחת החדשנויות הבולטות במערכת האוסטרלית היא "Super Health Check" – בדיקה שנתית שמעודדת את האזרחים לבצע עבור החיסכון הפנסיוני שלהם. הבדיקה כוללת חמישה שלבים: וידוא שהמעסיק משלם סופר, עדכון פרטים אישיים, איתור סופר אבוד, איחוד חשבונות מרובים ועדכון מוטבי מוות. הגישה הזאת מעודדת מעורבות פעילה של האזרחים בניהול החיסכון הפנסיוני שלהם.

המערכת האוסטרלית מספקת גם כלים מתקדמים להשוואת קרנות סופר שונות באמצעות YourSuper Comparison Tool. הכלי מנתח עמלות, תשואות וביצועים של קרנות שונות ומספק המלצות מותאמות אישית. האזרחים יכולים להשוות בקלות בין עשרות אפשרויות ולבחור את הקרן המתאימה ביותר לצרכיהם. הגישה האוסטרלית מדגישה תחרותיות ושקיפות בשוק הפנסיה כדרך לשיפור התוצאות עבור האזרחים.

SuperStream – המהפכה הדיגיטלית

אוסטרליה הובילה גם בפיתוח תקן SuperStream לעיבוד דיגיטלי של תרומות פנסיוניות. התקן מחייב מעסיקים להעביר תרומות פנסיוניות דיגיטלית עם מידע מובנה, מה שמאפשר עיבוד אוטומטי ומהיר יותר. המערכת מפחיתה טעויות, מאיצה זיכוי כספים לחשבונות עובדים ומפשטת משמעותית את הניהול הפנסיוני הן עבור מעסיקים והן עבור קרנות הפנסיה.

SuperStream יצר אקוסיסטם דיגיטלי מלא שכולל גם פתרונות לעסקים קטנים דרך Small Business Superannuation Clearing House – שירות חינמי שמאפשר לעסקים קטנים לשלם תרומות פנסיוניות למספר קרנות שונות דרך פלטפורמה אחת. הגישה האוסטרלית מדגימה כיצד רפורמה דיגיטלית מקיפה יכולה לשפר את כל המערכת הפנסיונית.

מערכות בארצות הברית

הגישה המפוזרת האמריקאית

בניגוד למערכות המרכזיות בישראל ובאוסטרליה, ארצות הברית מתאפיינת בגישה מפוזרת לניהול פנסיות ותוכניות 401(k). כל מעסיק מנהל את תוכנית הפנסיה שלו דרך ספקי שירות שונים, מה שיוצר מורכבות רבה עבור עובדים שמחליפים מקומות עבודה לאורך הקריירה שלהם. המערכת האמריקאית מבוססת על אחריות אישית ומתן כלים למעסיקים ולעובדים לניהול עצמאי של החיסכון הפנסיוני.

החסרון העיקרי של הגישה האמריקאית הוא הקושי של עובדים לעקוב אחר כל תוכניות הפנסיה שצברו במהלך הקריירה. מחקרים מראים שמיליוני אמריקאים איבדו מעקב אחר חשבונות 401(k) קודמים, עם מיליארדי דולרים בכספים לא תבועים. הבעיה מתעצמת עם הניידות הגבוהה בשוק העבודה האמריקאי, כאשר עובדים משנים מקום עבודה בממוצע כל 4-5 שנים.

יוזמות ממשלתיות חדשות

בתגובה לבעיות האיתור והניהול, הממשלה האמריקאית החלה לפתח פתרונות חדשים. חוק SECURE 2.0 משנת 2022 חייב יצירת מסד נתונים פדרלי לעזרה באיתור חשבונות פנסיה אבודים. המסד החדש, "Retirement Savings Lost and Found Database", מופעל על ידי משרד העבודה ומאפשר לאזרחים לחפש חשבונות פנסיה שאבדו להם.

המערכת החדשה דורשת זיהוי דרך Login.gov ומחפשת חשבונות הקשורים למספר הביטוח הלאומי של המשתמש. עם זאת, המערכת מוגבלת לתוכניות של המגזר הפרטי ואיגודים מקצועיים, ואינה כוללת חשבונות IRA אישיים או תוכניות ממשלתיות. הגישה האמריקאית עדיין בתחילת הדרך לעומת המערכות המפותחות במדינות אחרות.

פתרונות פרטיים ומתווכים

השוק האמריקאי מתאפיין במגוון רחב של פתרונות פרטיים לניהול ואיתור פנסיות. חברות כמו Empower, Fidelity ו-Vanguard מספקות פלטפורמות מתקדמות לניהול חשבונות 401(k) עם דשבורדים דיגיטליים, כלי תכנון פנסיוני ושירותי יעוץ. הפלטפורמות הפרטיות מציעות חוויית משתמש מתקדמת עם אפליקציות מובייל, התראות אוטומטיות וכלי ניתוח מתקדמים.

חברות אלו פיתחו גם שירותי איתור פנסיות כמו National Registry of Unclaimed Retirement Benefits וכלים לאיחוד חשבונות מרובים. עם זאת, כל חברה עובדת עם מגוון מוגבל של ספקים, מה שמחייב את המשתמשים לחפש במספר מקומות שונים. הגישה האמריקאית מספקת חדשנות טכנולוגית גבוהה אך סובלת מפיצול וחוסר אחידות.

המערכת האירופית המתפתחת

European Tracking Service (ETS) – החזון הכולל

האיחוד האירופי פיתח יוזמה שאפתנית ליצירת מערכת אירופית לעקיבה אחר פנסיות – European Tracking Service (ETS). הפרויקט, שזכה במענק של 4.7 מיליון יורו מהקומיסיה האירופית, נועד לעזור לעובדים ניידים לעקוב אחר זכויות הפנסיה שצברו במדינות שונות ברחבי אירופה. המערכת פועלת תחת המותג FindYourPension.eu ומספקת פתרון חוצה גבולות לבעיה המורכבת של פנסיות מרובות מדינות.

הגישה האירופית מכירה במורכבות של שוק העבודה המודרני, שבו עובדים רבים עובדים במספר מדינות במהלך הקריירה שלהם. כל מדינה באירופה יש מערכת פנסיה שונה עם חוקים, תקנות וספקים שונים. ETS נועד לחבר בין מערכות האיתור הלאומיות השונות ולספק ראייה אחידה על פני כל המדינות החברות.

התקדמות ואתגרים ביישום

הפרויקט החל בשלב הפיילוט עם בלגיה כמדינה הראשונה שהתחברה למערכת, ויוצר הוכחת יכולת לשיתוף מידע פנסיוני בין מדינות. השלב הבא כולל הרחבה לכל מדינות האיחוד והתמודדות עם האתגרים הטכניים והרגולטוריים של שיתוף מידע רגיש על פני גבולות. המערכת כוללת גם פיתוח של "מצפן פנסיה" (Pension Compass) שיאפשר למשתמשים למצוא ספקי פנסיה ברחבי אירופה.

האתגרים העיקריים כוללים הבדלים בשפות, במערכות משפטיות ובתקנות פרטיות בין המדינות השונות. כל מדינה צריכה להתאים את מערכות המידע שלה לתקנים המשותפים ולהבטיח רמת אבטחה גבוהה לנתונים רגישים. למרות האתגרים, הפרויקט מתקדם בהדרגה ועשוי להפוך למודל לשיתוף פעולה בינלאומי בתחום הפנסיות.

מערכות לאומיות מתקדמות באירופה

מדינות רבות באירופה פיתחו מערכות לאומיות מתקדמות לניהול פנסיות. שוודיה מובילה עם מערכת Minpension.se שמאגדת מידע מכל ספקי הפנסיה במדינה ומספקת דשבורד אחיד למשתמשים. המערכת השוודית כוללת גם כלי תכנון פנסיוני מתקדמים וחיזויי הכנסה עתידיים. הולנד פיתחה מערכת דומה עם דגש על שקיפות והשוואת עמלות בין ספקים שונים.

דנמרק ונורווגיה הובילו בפיתוח מערכות מבוססות בינה מלאכותית לניתוח תיקי פנסיה ומתן המלצות אישיות. המערכות הללו לא רק מאפשרות לראות מידע קיים אלא גם מספקות ניתוח פרואקטיבי ויעוץ לאופטימיזציה של החיסכון הפנסיוני. בלגיה פיתחה מערכת מתקדמת של העברות אוטומטיות בין קרנות פנסיה כאשר עובדים מחליפים מעסיק.

מדינות מתפתחות וחדשנות פנסיונית

צ'ילה – חלוצת הפרטיזציה והדיגיטציה

צ'ילה, שהייתה מהמדינות הראשונות להפריט את מערכת הפנסיות שלה בשנות ה-80, הובילה גם בדיגיטציה של המערכת. המערכת הצ'יליאנית מבוססת על חשבונות פנסיה אישיים המנוהלים על ידי חברות ניהול פרטיות (AFP), עם פיקוח ממשלתי חזק. המדינה פיתחה מערכת דיגיטלית מתקדמת שמאפשרת לאזרחים לעקוב אחר החסכונות שלהם, להשוות בין ספקים ולעבור בין חברות ניהול בקלות.

המערכת הצ'יליאנית כוללת גם חדשנויות כמו מכרזים אוטומטיים לעובדים חדשים, שבהם חברת הניהול עם העמלות הנמוכות ביותר זוכה בניהול החשבונות החדשים. זה יוצר תמריץ חזק לתחרותיות ולהורדת עמלות. המערכת מספקת גם דוחות שנתיים מפורטים לכל מבוטח עם ניתוח ביצועים והשוואה לממוצע השוק.

סינגפור – CPF והמערכת הדיגיטלית המשולבת

סינגפור פיתחה אחת המערכות המתקדמות ביותר בעולם דרך קרן הפרובידנט המרכזית (CPF). המערכת הסינגפורית משלבת חיסכון פנסיוני עם ביטוח בריאות, קרן לרכישת דיור ותוכניות חסכון נוספות תחת פלטפורמה דיגיטלית אחידה. האזרחים יכולים לנהל את כל ההיבטים הפיננסיים של החיים שלהם דרך פורטל אחד, כולל תכנון פנסיוני, השקעות ותשלומי בריאות.

המערכת הסינגפורית מתמקדת ביעילות ובפשטות, עם ממשק דיגיטלי ידידותי למשתמש ואוטומציה מתקדמת של תהליכים. הרשויות הסינג

Scroll to Top